“這不是簡單的標簽修改，而是一場倒逼行業(yè)回歸品質(zhì)的自我革命?！钡?5屆全國農(nóng)藥交流會上的這句斷言，精準概括了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第925號公告引發(fā)的行業(yè)震蕩。以“一個登記證號對應(yīng)一個商標”為核心的“一證一品”新政，將于2026年1月1日正式施行，這場被稱為近十年最嚴的制度調(diào)整，引發(fā)了行業(yè)專家與企業(yè)的廣泛關(guān)注，也促使企業(yè)積極探索應(yīng)對之道。

行業(yè)專家——“新政如篩，是行業(yè)正本清源與價值升級的關(guān)鍵推力?！?/strong>

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司相關(guān)負責人表示，“一證一品”新政的出臺，直擊農(nóng)藥行業(yè)長期存在的沉疴，對行業(yè)發(fā)展具有里程碑式的意義，其核心價值體現(xiàn)在市場秩序規(guī)范、競爭邏輯重塑與新機遇孕育3個維度。

    從市場秩序?qū)用?，專家指出，新政有效解決了兩大行業(yè)痛點。一方面，此前“一證多品”“借證套證”亂象嚴重，一款原藥通過多個登記證衍生出上百個“馬甲產(chǎn)品”，導(dǎo)致農(nóng)戶面對相似包裝難辨真?zhèn)?，選藥困惑重重；另一方面，原藥追溯斷裂形成監(jiān)管盲區(qū)，監(jiān)管部門追溯質(zhì)量問題時舉步維艱。而新政通過“同一登記證號產(chǎn)品商標統(tǒng)一”的剛性約束，將登記證、商標與生產(chǎn)主體強綁定，從根源上破解了責任模糊難題，實現(xiàn)了農(nóng)藥市場的“正本清源”，讓每本登記證都承載明確的品牌責任，為糧食安全與生態(tài)安全筑牢防線。

    在競爭邏輯重塑上，專家認為新政正推動行業(yè)從“規(guī)模擴張”向“價值提升”根本性轉(zhuǎn)變。過去，部分企業(yè)沉迷于“貼標簽、玩概念”的低價混戰(zhàn)，陷入“卷低價、卷低質(zhì)、鉆空子”的無序競爭。如今，新政大幅縮減單款產(chǎn)品的商品種類，倒逼企業(yè)將精力從“重貼牌”轉(zhuǎn)向“重研發(fā)”，讓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獲得合理溢價，創(chuàng)新投入得到市場回報，引導(dǎo)行業(yè)在技術(shù)與品質(zhì)的賽道上良性發(fā)展。

    同時，專家也強調(diào)變革中孕育著新機遇。對于頭部企業(yè)，新政為其從產(chǎn)品供應(yīng)向“農(nóng)藥+植保方案”服務(wù)一體化轉(zhuǎn)型提供了契機；對于中小企業(yè)，轉(zhuǎn)型需求催生了證件代理、合規(guī)咨詢等新市場，相關(guān)服務(wù)機構(gòu)訂單激增，某登記證申報代理企業(yè)訂單甚至增長3倍；而農(nóng)戶作為最直接的受益者，清晰的產(chǎn)品標識讓選藥不再迷茫，用藥品質(zhì)得到切實保障。不過專家也坦言，短期陣痛是產(chǎn)業(yè)升級的必經(jīng)之路，新政通過對行業(yè)的深度“體檢”與“手術(shù)”，將清除貼牌亂象的毒瘤，強化責任追溯的筋骨，激活創(chuàng)新發(fā)展的活力，助力3,000億農(nóng)藥市場擺脫“大而不強”的桎梏。

農(nóng)藥企業(yè)——“這是一場頭部企業(yè)乘勢而上，中小企業(yè)絕境尋路的激烈戰(zhàn)斗?！?/strong>

    “一證一品”新政落地的沖擊，在企業(yè)層面呈現(xiàn)出鮮明的“冰火兩重天”局面，不同規(guī)模、不同資源儲備的企業(yè)，對新政的看法與感受差異顯著。

    頭部企業(yè)普遍將新政視為“利好機遇”，正憑借證件儲備與研發(fā)優(yōu)勢收割政策紅利。

    擁有百余種登記證的利民控股相關(guān)負責人表示，新政讓其原藥優(yōu)勢與大單品潛力得到充分釋放，公司積極擁抱新政，認為這是基于產(chǎn)能內(nèi)卷、產(chǎn)品同質(zhì)化背景推出的有力舉措，有助于行業(yè)走向可持續(xù)、高質(zhì)量健康發(fā)展，有利于公司專注開發(fā)產(chǎn)品，打造有生命力、有影響力的大單品。

    諾普信相關(guān)負責人也明確表示，對于證件齊全的龍頭企業(yè)而言，這一政策的實施是一大利好，能加速淘汰技術(shù)薄弱的中小廠家，進一步鞏固自身市場地位。

    中農(nóng)立華則指出，新政設(shè)立的高標準與公司長期構(gòu)建的競爭壁壘高度契合，政策將有效遏制行業(yè)同質(zhì)化“內(nèi)卷”，旗下“中農(nóng)鼎糧柱”等品牌正借勢擴大市場份額。

    新農(nóng)股份認為，新政將推動行業(yè)監(jiān)管加強，有利于行業(yè)向集約化、規(guī)模化發(fā)展，擁有優(yōu)質(zhì)、獨家登記證件的廠家將更具競爭優(yōu)勢。

    美邦股份透露，集團擁有約1,000個農(nóng)藥登記證，資源豐富，且公司一直實行“一個農(nóng)藥登記證，一個商標”的做法，因此新政對公司無太大影響。

    數(shù)據(jù)也印證了頭部企業(yè)的優(yōu)勢，公開數(shù)據(jù)顯示，持有50個以上登記證的頭部企業(yè)近3個月訂單增速普遍超20%，它們正通過整合“馬甲產(chǎn)品”產(chǎn)能、加大新化合物研發(fā)力度，將合規(guī)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場控制力。

    與頭部企業(yè)形成鮮明對比的是，中小企業(yè)普遍面臨“生存危機”，過去的生存路徑被徹底封堵。據(jù)了解，國內(nèi)近2,000家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)中，超半數(shù)登記證不足20個，100多家企業(yè)僅有1個證件，過去靠出租證件年入數(shù)百萬的模式已被政策明令禁止。山東濰坊某企業(yè)的困境頗具代表性，該企業(yè)自身無登記證，其子公司僅有29個證件，卻售賣120多個貼牌產(chǎn)品，這種經(jīng)營模式已不符合新政要求，企業(yè)正陷入盈利下滑的困境。

    記者采訪了解到，當前，中小企業(yè)面臨重重壓力，證件申請周期長達18個月且成本激增，現(xiàn)有產(chǎn)品需緊急調(diào)整商標，委托加工訂單大幅流失。不過，絕境中也有企業(yè)開始探索轉(zhuǎn)型之路，有的加入頭部供應(yīng)鏈成為專一品類代工基地，有的聚焦區(qū)域特色作物辦理專項登記，有的組建“證件聯(lián)盟”共享合規(guī)資源。正如一位農(nóng)藥企業(yè)負責人表示：“能活下來的小企業(yè)，都放棄了賺快錢思維，轉(zhuǎn)向細分領(lǐng)域做精做專，而政策對價格‘內(nèi)卷’與違規(guī)添加的遏制，也為合規(guī)中小企業(yè)創(chuàng)造了公平競爭的土壤?！?/span>

應(yīng)對之策——“企業(yè)需從被動適應(yīng)轉(zhuǎn)向主動變革。”

    行業(yè)分析預(yù)計，新規(guī)落地后，超過80%的農(nóng)藥產(chǎn)品可能因不符合要求而面臨退市，市場上的農(nóng)藥品牌數(shù)量將大幅減少，許多長期依賴“一證多品”、借證代工模式生存的企業(yè)將受到重創(chuàng)。面對新政沖擊，農(nóng)藥企業(yè)需從“被動適應(yīng)”轉(zhuǎn)向“主動變革”，結(jié)合自身實際制定應(yīng)對策略。

    行業(yè)專家表示，對于頭部企業(yè)而言，應(yīng)聚焦“優(yōu)勢放大”與“服務(wù)升級”，鞏固市場地位。一方面，要進一步整合現(xiàn)有資源，梳理“馬甲產(chǎn)品”產(chǎn)能，淘汰不符合新政要求的貼牌產(chǎn)品，集中精力打造大單品，將原藥優(yōu)勢與研發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭力，同時加大新化合物、新技術(shù)的研發(fā)投入，持續(xù)豐富優(yōu)質(zhì)、獨家登記證件儲備，構(gòu)建更深的競爭壁壘；另一方面，要抓住新政帶來的服務(wù)轉(zhuǎn)型機遇，從單純的產(chǎn)品供應(yīng)商向“農(nóng)藥+植保方案”服務(wù)一體化轉(zhuǎn)型，像江山股份的實踐那樣，為農(nóng)戶提供全鏈條的植保服務(wù)，提升客戶黏性與品牌價值，進一步擴大市場份額。

    對于中小企業(yè)而言，需明確“差異化定位”與“資源整合”，尋找生存突破口。首先，要放棄過去“賺快錢”的思維，結(jié)合自身能力選擇轉(zhuǎn)型方向：若具備生產(chǎn)優(yōu)勢，可加入頭部企業(yè)供應(yīng)鏈，成為專一品類代工基地，依托頭部企業(yè)的證件與市場資源實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展；若對區(qū)域特色作物有深入了解，可聚焦細分市場，辦理專項登記，打造區(qū)域特色產(chǎn)品，避開與頭部企業(yè)的正面競爭；若證件資源匱乏，可聯(lián)合其他中小企業(yè)組建“證件聯(lián)盟”，共享合規(guī)資源，降低證件申請成本與周期。其次，要重視現(xiàn)有產(chǎn)品的合規(guī)調(diào)整，按照新政要求緊急梳理現(xiàn)有產(chǎn)品商標，確保同一登記證號產(chǎn)品商標統(tǒng)一，避免因商標問題導(dǎo)致產(chǎn)品退市。同時，積極尋求外部專業(yè)支持，借助證件代理、合規(guī)咨詢機構(gòu)的力量，加快證件申請與合規(guī)調(diào)整進程，降低轉(zhuǎn)型成本與風險。

    短期陣痛是產(chǎn)業(yè)升級的必經(jīng)之路。“一證一品”新政以標簽為切口，完成了對農(nóng)藥行業(yè)的深度“體檢”與“手術(shù)”。當企業(yè)回歸研發(fā)與品質(zhì)競爭，經(jīng)銷商轉(zhuǎn)向技術(shù)服務(wù)，農(nóng)戶獲得可靠保障，3,000億農(nóng)藥市場將擺脫“大而不強”的桎梏，為中國農(nóng)業(yè)的安全發(fā)展筑牢農(nóng)藥品質(zhì)的根基。